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【PPP社会资本之窗】聚合资源 行业示范 创新实践——北控水务集团

2019-05-08

本文系作者独家供稿,转载请注明来源:

“财政部PPP中心”及“道PPP”公众号

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北控水务集团是北控集团旗下专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业。依靠独有的混合所有制优势,北控水务坚持投资拉动高质量发展理念,崛起为国内水务暨水环境领域的领军企业,其总资产、总收入均稳居行业第一,水处理规模世界最大。

 

通过十余年稳健发展,北控水务聚焦水务、水环境综合治理两大主营业务,同时在环卫固废、海外业务、科技服务、金融服务、清洁能源等多个领域积极布局。2018年,北控水务正式发布“双平台战略”,明确向轻资产型企业转型,在生态战略和的创新战略的支撑下,通过构建资产管理平台、运营管理平台,强化技术、建设、运管、财金等十大能力体系,支撑十大业务发展。

 

 

2014年以来,政府全力推进PPP模式落地“开花”,在此背景下,环保细分行业间的界线被打破,作为改革重要内容的PPP模式在公共基础设施领域随后广泛推开。北控水务作为具综合治理能力的行业领军企业,凭借专业能力、领先思维和务实精神推进PPP的探索和实践,聚合资源,创新形成了PPP基金融资模式,并以专业能力为支撑,打造了赤峰、秦皇岛等PPP优质项目,树立了政企合作的典范,成为水治理领域PPP项目中的佼佼者。

 

赤峰市中心城区防洪及环城水系治理工程PPP项目:

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项目概览:

 

项目总投资约31.6亿元,主要建设内容包括防洪工程、生态工程、景观工程和水源补偿工程,治理范围包括锡泊河、英金河、阴河、半支箭河、海苏沟等5条河沟,治理总长度约39.3千米。

项目自2017年4月1日开工以来,截至2019年4月1日,已完成防洪工程87%,生态工程完成70%,景观工程完成40%。实现产值26.79亿元,占概算总额的84.7%。

项目建成后,将提升赤峰市中心城区主要河流的防洪等级和水系景观,改善人民生活环境,并对提升当地城市形象、促进社会经济可持续发展具有重大意义。

 

黄金法则:每一个成功的项目都离不开信任与支持

政府支持是PPP项目成功推进的保障。赤峰市委市政府领导高度重视是推动该项目发展的决定性力量,对征地拆迁、管线拆改、沿河截污等影响施工进度问题多方协调,推动项目持续向前。

相互信任、密切沟通是项目成功推进的基础。赤峰项目作为北控水务集团与赤峰市政府的首个合作项目,合作双方始终坚持高度一致的合作目标,保持了密切的高层交流,就项目建设出现问题及时沟通,密切磋商,相互给予巨大的支持和信任,为项目顺利推进确定了基调。

 

秦皇岛污水污泥处理PPP项目:国内最大存量排水设施PPP项目

 

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项目概览:

河北省秦皇岛污水污泥处理PPP项目是城域级、厂网一体化的排水业务链条全覆盖项目。该PPP项目盘活了政府存量国有资产,让政府可以以项目的特许经营权进行融资,由社会资本提供公共服务。既可以减轻地方政府债务负担,融资促进城市基础设施建设和保障民生,又能吸引具有较强运营能力的社会资本,提高运营效率,降低运营成本,提供更好的公共服务。

据了解,该项目包括5座污水处理厂、1座中水处理厂、2座污泥处理厂、51座污水泵站和423公里排水管网,特许经营权额度为36.8亿元。

秦皇岛市污水污泥处理PPP项目落地运营后,北控水务集团精细化的管理让秦皇岛排水事业转型升级,秦皇岛区域统筹管理的‘大排水’格局促进了政府、企业、社会多方受益。

 

一举多赢:提振市场信心 破解存量难点

同股同权投资方式,提振金融机构和社会资本信心。项目引进了中国PPP基金,充分发挥出了基金在盘活存量资产领域的引导作用,采用同股同权投资方式,有力提振了金融机构和社会资本信心,充分发挥了“引导、增信”的作用,是贯彻国家“京津冀协同发展”战略的重要举措,北控水务集团双平台战略迈出新的步伐。

政企共同努力协作,破解存量项目转让难点。由于存量PPP项目占比较少,没有既有经验可循,通过认真研究、仔细求证,破解了存量项目转让难点,顺利实现平稳过渡,在行业内具有较强的示范意义。


来源: 财政部PPP中心
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